|
SECTOR DE ENERGÍA DE GUATEMALA |
REGULACIÓN DEL SUB-SECTOR ELÉCTRICO DE GUATEMALA
El sub-sector eléctrico de Guatemala está regulado por la ley general de electricidad Decreto Nº 93-96, que responde a un modelo de mercado competitivo, claro, abierto y estable. Se fundamenta bajo los principios de:
- Es
libre la generación de electricidad y no se requiere para ello
autorización o condición previa por parte del Estado, más que las
reconocidas por la Constitución Política de la República de Guatemala y
las leyes del país. No obstante, para utilizar con estos fines los que
sean bienes del Estado, se requerirá de la respectiva autorización del
Ministerio, cuando la potencia de la central exceda de 5MW.
- Es libre el transporte de electricidad, cuando para ello no sea necesario utilizar bienes de dominio público.
- El
transporte de electricidad que implique la utilización de bienes de
dominio público y el servicio de distribución final de electricidad,
estarán sujetos a autorización.
- Son
libres los precios por la prestación del servicio de electricidad, con
la excepción de los servicios de transporte y distribución, sujetos a
autorización. Las transferencias de energía entre generadores,
comercializadores, importadores y exportadores que resulten de la
operación del Mercado Mayorista, estarán sujetas a regulación en los
términos de la Ley.
El marco legal que junto a la ley general de electricidad promueven la interacción de los agentes, es el siguiente:
- Constitución Política de la República de Guatemala
- Ley General de Electricidad, Decreto Nº 93-96
- Reglamento de la Ley General de Electricidad, Acuerdo Gubernativo Nº 256-97 y sus reformas
- Reglamento del Administrador del Mercado de Mayorista, Acuerdo Gubernativo Nº 299-98 y sus reformas
- Normas de Coordinación Comercial y Operativa del Administrador del Mercado Mayorista
- Ley de Incentivos para el Desarrollo de Proyectos de Energía Renovable
MERCADO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
El mercado de Energía Eléctrica está constituido por el Mercado Regulado y el Mercado Mayorista. El Mercado Regulado está integrado de la siguiente manera:
- Por el lado de la demanda: todos aquellos usuarios con demanda de potencia menor a 100 kW.
- Por el lado de la oferta: distribuidoras autorizadas dentro de su zona de cobertura.
El Mercado Mayorista tiene las siguientes características:
- Generadores con potencia mayor a 5 MW
- Distribuidores con 15.000 usuarios como mínimo
- Transportistas que tengan 10 MW como mínimo de capacidad de transporte
- Comercializadores que compren o vendan bloques de energía asociados a una Oferta Firme de por lo menos 2MW
- Grandes Usuarios con demanda máxima de potencia por arriba de 100 kW
Las operaciones de compra y venta del Mercado Mayorista se realizan bajo las Normas de Coordinación Comercial, a través de:
- El Mercado de Oportunidad o Mercado Spot
- El Mercado a Término. Los Grandes Usuarios pactan los plazos, las cantidades y precios de energía
- El Mercado de Transacciones de Desvíos de potencia diarios y mensuales
El Sistema Eléctrico de Guatemala está compuesto por tres componentes: Generación – oferta eléctrica-, Transporte, y Distribución – demanda de energía-.
El Sistema de Generación está conformado por: centrales
hidroeléctricas, turbinas de vapor, turbinas de gas, motores de
combustión interna y centrales geotérmicas. La actividad de generación
no está sujeta a autorización del Ministerio de Energía y Minas, salvo
aquellas que hacen uso de bienes de dominio público.
El Sistema de Transporte está conformado por el Sistema Principal y el
Sistema Secundario. Estando el Sistema Principal compartido por los
Generadores y las interconexiones a otros países,
y operando básicamente en tres niveles de voltaje: 230. 138, y 69 kV.
El Sistema Secundario es el medio de interconexión de un generador a la
red principal.
El Sistema de Distribución está integrado por la infraestructura de
distribución – líneas, subestaciones y las redes de distribución – que
opera en tensiones menores a 34.5 kV. Las principales empresas
distribuidores, coordinadas por la Asociación del Mercado Mayorista,
son:
- Empresa Eléctrica de Guatemala. Presta el servicio en el área central del país.
- Distribuidora de Electricidad de Occidente. Presta el servicio en los departamentos del occidente.
- Distribuidora de Electricidad de Oriente. Presta el servicio en los departamentos del oriente.
- Empresas Eléctricas Municipales.
El dinamismo del mercado se refleja a través de las transacciones de energía del año 2010 cuando se registraron 8.276,21 GWh, de los cuales 7.913,91 GWh fueron generados localmente y 362,30 GWh fueron importados, tanto del Mercado Eléctrico Regional como de la interconexión con México. El 45,5% de la energía
fue de origen hidráulico, 22,5% de motores reciprocantes, 12,6% de turbinas de vapor, 11,8% de cogeneradores (también turbinas de vapor), 3,1% de origen geotérmico, 0,01% de turbinas de gas y 4,4% de importaciones.
El consumo local de energía - incluyendo los consumos propios reportados por las unidades, centrales generadoras y equipo de transporte de energía eléctrica - alcanzó los 7.847,89 GWh, con un crecimiento del 3,29% respecto al año anterior. Las pérdidas en los sistemas de transmisión Principal y Secundarios fueron de 289,39 GWh, que representan un 3,5% de la generación total.
La exportación de energía del Mercado Eléctrico Regional - MER - fue de 131,57 GWh, con lo cual el país alcanzó un 34,5% de participación en las inyecciones de energía en el MER, representando esto un 1,59% de la generación total del país. La importación de energía desde la Interconexión con el Sistema de México fue de 348,68 GWh, representando esto un 4,21% de la generación total del país.
Para el 2011, se espera un crecimiento del mercado de un 6,5% que es un indicador de la recuperación económica del país luego de la crisis mundial.
POTENCIAL DE GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD
Guatemala es un país en donde se puede desarrollar proyectos de generación de varios tipos: hidroeléctricos, geotérmicos, generación con biomasa, granjas eólicas y solares entre otros. Hoy en día, la tendencia del mercado eléctrico se inclina fuertemente al uso de nuestros recursos renovables, muestra de ello es que nuestra matriz está cambiando en ese sentido. El Ministerio de Energía y Minas está evaluando nuestro potencial, conjuntamente con otras entidades del sector. Los resultados se muestran a continuación:
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
INFRAESTRUCTURA ELÉCTRICA
Como parte del dinamismo del sub-sector y siguiendo el Plan de Expansión Indicativo del Sistema de Generación y el Plan de Expansión del Sistema de Transporte 2008 - 2018, se están construyendo cinco (5) anillos de transporte a lo largo de todo el país. Esta topología anillada se desarrolla para que el sistema cumpla con las condiciones de seguridad operativa, lo que nos garantiza que si hay una avería en un elemento de la red, esta pueda seguir operando normalmente.
La obra fue contratada por medio de una licitación pública internacional que fue ganada por la empresa Transportadora de Energía de Centro américa, Sociedad Anónima - TRECSA - el proyecto consiste en la construcción de 853 kilómetros de línea de transmisión en una capacidad de 230 kV y tendrá un costo de alrededor de los US$ 400 millones.
A noviembre 2011, TRECSA lleva un 32% de la obra, por lo que se infiere que la obra estará lista para el año 2013 como se estipuló en el contrato.
OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
Actualmente está abierta la licitación PEG-1-2010. Este concurso se basa en el marco regulatorio guatemalteco que establece que las empresas distribuidoras de electricidad deben contratar sus requerimientos de potencia y energía eléctrica por medio de licitaciones abiertas, dentro de las cuales se incluyen nuevas centrales de generación al Sistema Nacional Interconectado, para garantizar el abastecimiento para los usuarios finales en el largo plazo de una manera eficiente a precios competitivos.
En tal sentido, el 3 de agosto de 2010, y el 28 de enero de 2011, mediante las resoluciones CNEE-185-2010 y CNEE-37-2011 repectivamente, la Comisión Nacional de Energía Eléctrica aprobo los Términos de Referencia de la Licitación Abierta PEG-1-2010, los cuales contienen las condiciones que permitirán a las empresas de distribución - Empresa Eléctrica de Guatemala, S.A. (EEGSA); Distribuidora de Electricidad de Occidente, S.A. (DEOCSA); y Distribuidora de Electricidad de Oriente, S.A. (DEORSA) - alcanzar la eficiencia económica necesaria para la contratación de sus requerimientos de Potencia y Energía Eléctrica de largo plazo por medio de los cuales se suministre a los Usuarios Finales del Servicio de Energía Eléctrica.
La Licitación Abierta PEG-1-2010, tiene como objeto la contratación de hasta 800 MW de potencia, hasta por un plazo de 15 años a partir del año 2015, contratación que se adjudicará al conjunto que resulte en el mínimo costo de suminustro para los usuarios de las distribuidoras.
La licitación también tiene el propósito de apoyar el cambio de la matriz energética-eléctrica, por lo que tiene cuotas para proyectos que usen energía de tecnología renovable y no renovable.
El 26 de enero de 2012 es la fecha para la presentación de ofertas. Las bases se pueden adquirir en la Comisión Nacional de Energía Eléctrica o en la Empresa Eléctrica de Guatemala.
Fuente: Comisión Nacional de Energía Eléctrica
|
|
